政策內容


　　1、可減繳的收費項目


　?。ㄒ唬┥暾堎M（不包括公布印刷費、申請附加費）


　?。ǘ┌l(fā)明專(zhuān)利申請實(shí)質(zhì)審查費


　?。ㄈ┠曩M（自授予專(zhuān)利權當年起六年內的年費）


　?。ㄋ模蛯徺M


　　2、申請資格


　?。ㄒ唬┥夏甓仍戮杖氲陀?500元（年4.2萬(wàn)元）的個(gè)人


　?。ǘ┥夏甓绕髽I(yè)應納稅所得額低于30萬(wàn)元的企業(yè)；


　?。ㄈ┦聵I(yè)單位、社會(huì )團體、非營(yíng)利性科研機構。


　　注：兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專(zhuān)利申請人或者共有專(zhuān)利權人的，應當分別符合前款規定。


　　3、減繳額度


　　專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人為個(gè)人或者單位的，減繳相應費用類(lèi)型規定收費的85%。


　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專(zhuān)利申請人或者共有專(zhuān)利權人的，減繳相應費用類(lèi)型規定收費的70%。


　　4、減繳限定


　　專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人只能請求減繳尚未到期的收費。


　　減繳申請費的請求應當與專(zhuān)利申請同時(shí)提出，減繳其他收費的請求可以與專(zhuān)利申請同時(shí)提出，也可以在相關(guān)收費繳納期限屆滿(mǎn)日兩個(gè)半月之前提出，未按上述規定提交減繳請求的，不予減繳。


　　5、減繳材料


　　專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人請求減繳專(zhuān)利收費的，應當提交收費減繳請求書(shū)及相關(guān)證明文件。


　　專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人通過(guò)專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統提交專(zhuān)利收費減繳請求并經(jīng)審核批準備案的，在一個(gè)自然年度內再次請求減繳專(zhuān)利收費，僅需提交收費減繳請求書(shū)，無(wú)需再提交相關(guān)證明文件。


　　個(gè)人請求減繳專(zhuān)利收費的，應當在收費減繳請求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)本人上年度收入情況，同時(shí)提交所在單位出具的年度收入證明；無(wú)固定工作的，提交戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級民政部門(mén)或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的關(guān)于其經(jīng)濟困難情況證明。


　　企業(yè)請求減繳專(zhuān)利收費的，應當在收費減繳請求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟困難情況，同時(shí)提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表復印件。在匯算清繳期內，企業(yè)提交上上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表復印件。


　　事業(yè)單位、社會(huì )團體、非營(yíng)利性科研機構請求減繳專(zhuān)利收費的，應當提交法人證明文件復印件。


　　6、不批準減繳的情形


　?。ㄒ唬┪词褂脟抑R產(chǎn)權局制定的收費減繳請求書(shū)的


　?。ǘ┦召M減繳請求書(shū)未簽字或者蓋章的


　?。ㄈ┦召M減繳請求不符合本辦法第二條或者第三條規定的


　?。ㄋ模┦召M減繳請求的個(gè)人或者單位未提供符合本辦法第七條規定的證明文件的


　?。ㄎ澹┦召M減繳請求書(shū)中的專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人的姓名或者名稱(chēng)，或者發(fā)明創(chuàng )造名稱(chēng)，與專(zhuān)利申請書(shū)或者專(zhuān)利登記簿中的相應內容不一致的


　　7、懲戒措施


　　專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人在專(zhuān)利收費減繳請求時(shí)提供虛假情況或者虛假證明文件的，國家知識產(chǎn)權局應當在查實(shí)后撤銷(xiāo)專(zhuān)利減繳收費決定，通知專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人在指定期限內補繳已經(jīng)減繳的收費，并取消其自本年度起五年內收費減繳資格，期滿(mǎn)未補繳或者補繳額不足的，按繳費不足依法做出相應處理。


　　專(zhuān)利代理機構或者專(zhuān)利代理人幫助、指使、引誘專(zhuān)利申請人或者專(zhuān)利權人實(shí)施上述行為的，依照有關(guān)規定進(jìn)行懲戒。






　　新舊費減辦法對比


　　前言


　　業(yè)內人士苦苦等待的《專(zhuān)利收費減繳辦法》，在幾經(jīng)周折之后終于正式出臺了?，F在就來(lái)看看，新的費減辦法相比舊辦法，有哪些修改？多了哪些規定？




　　名稱(chēng)


　　新：專(zhuān)利收費減繳辦法


　　舊：專(zhuān)利費用減緩辦法


　　減免用語(yǔ)由“減緩”改為“減繳”，表述更為明確。舊辦法第十二條規定：申請人或者專(zhuān)利權人應當在其發(fā)明創(chuàng )造取得經(jīng)濟收益后，補繳所減緩的各項專(zhuān)利費用。雖有此規定，但國知局并無(wú)后續手段，對權利人的發(fā)明創(chuàng )造是否獲得經(jīng)濟收益進(jìn)行查實(shí)，也未規定權利人不補繳減緩費用的后果，絕大多數權利人不會(huì )主動(dòng)補繳費用，此辦法名為“減緩”，實(shí)為“減免”。也有個(gè)別心眼實(shí)誠的權利人，在按減緩后的標準繳納各項費用的若干年后，發(fā)明創(chuàng )造取得了實(shí)際經(jīng)濟效益，經(jīng)濟困難情況有所好轉，即向國知局補交減緩的金額。國知局的審查系統里并沒(méi)有此類(lèi)費用的容身之地，無(wú)法按照正常費用使用；當事人也是實(shí)打實(shí)按照辦法的規定交來(lái)的，不能退還，于是該筆費用就在系統中一直處于掛起狀態(tài)，無(wú)法處理。




　　可減繳的費用種類(lèi)


　　新：申請費、實(shí)審費、自授權當年起前六年的年費、復審費


　　舊：申請費、實(shí)審費、自授權當年起前三年的年費、維持費、復審費


　　新辦法在可減繳的費用種類(lèi)中取消了維持費，并且規定，專(zhuān)利年費可減繳的期限，從授權起三年延長(cháng)至授權起六年。實(shí)際上，在2010年修訂的《專(zhuān)利法實(shí)施細則》中已經(jīng)取消了維持費這個(gè)費種，發(fā)明專(zhuān)利在進(jìn)入實(shí)審階段到授權之前，不必繳費即可維持審查進(jìn)程。并且，國知局在2015年12月就已經(jīng)發(fā)布了通知，對于符合減緩辦法規定，已經(jīng)專(zhuān)利局批準減緩費用的，專(zhuān)利年費減繳時(shí)限由現行授予專(zhuān)利權前三年，延長(cháng)為前六年。該通知自2016年1月1日起正式實(shí)施，此次專(zhuān)利費用減繳辦法只是把前述已經(jīng)修改并實(shí)施的內容整合到新的費減辦法中，更加固化。




　　可申請減繳的主體、費用減繳比例


　　新：當事人為一個(gè)個(gè)人或單位的，所有可減繳費用統一減繳85%；當事人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人或單位的，所有可減繳費用統一減繳70%


　　舊：當事人為一個(gè)個(gè)人的，申請費、實(shí)審費、年費減緩85%，維持費、復審費減緩80%；當事人為單位、兩個(gè)以上的個(gè)人、個(gè)人和單位的，申請費、實(shí)審費、年費減緩70%，維持費、復審費減緩60%。當事人為兩個(gè)以上的單位的，不予減緩專(zhuān)利費用。


　　新辦法統一了所有可減繳費用的比例，僅對不同主體的減繳比例有所區別。舊辦法中，維持費、復審費的減緩比例與申請費等不一致，不利于當事人記憶和操作。有的當事人不仔細閱讀繳費通知書(shū)，誤以為維持費和復審費的減緩比例與申請費相同，造成繳費不足，導致權利喪失的情況時(shí)有發(fā)生。新辦法統一比例后當能避免此類(lèi)情況。


　　相比舊的費減辦法，新辦法對于可享受費減的主體也做了更為寬松的規定。以前只有一個(gè)個(gè)人能享受85%的費減比例，其他可享受費減的主體，如多個(gè)個(gè)人、一個(gè)單位、多個(gè)個(gè)人和一個(gè)單位共同申請等，都只能享受70%的費減比例；兩個(gè)以上的單位共同申請則不能享受費減。新辦法把享受85%費減比例的主體擴大到一個(gè)單位也可享受，其他情況均可享受70%的費減，對于多個(gè)單位共同申請是很大的利好，只要單位均符合減繳條件的，各種專(zhuān)利費用都能大幅度下降。




　　費用減繳的條件


　　新：個(gè)人上年度月均收入低于3500元，即年收入低于4.2萬(wàn)元；企業(yè)上年度應納稅所得額低于30萬(wàn)元；事業(yè)單位、社會(huì )團體、非營(yíng)利性科研機構無(wú)硬性規定。


　　舊：個(gè)人年收入低于2.5萬(wàn)元；單位在費減請求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟困難情況。


　　新辦法對可減緩的個(gè)人和企業(yè)的收入情況做了具體明確的規定，非營(yíng)利性機構不做要求，增強了可操作性。在適用舊辦法時(shí)，由于僅要求單位“如實(shí)填寫(xiě)”，對經(jīng)濟困難到何種程度的單位能夠申請費用減緩并無(wú)規定，對于單位是否如實(shí)填寫(xiě)也無(wú)相應手段排查，造成單位填寫(xiě)費減請求書(shū)時(shí)，隨意填寫(xiě)費減理由、經(jīng)營(yíng)情況，此條規定形同虛設。




　　證明文件


　　新：個(gè)人需要提交單位出具的年度收入證明，無(wú)固定工作的，提交戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級民政部門(mén)或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的經(jīng)濟困難情況證明；企業(yè)需要提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表復印件；事業(yè)單位、社會(huì )團體、非營(yíng)利性科研機構需要提交法人證明材料復印件。


　　舊：個(gè)人在提出費減請求時(shí)無(wú)需提交證明，必要時(shí)應當根據專(zhuān)利局的要求，提供市級以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟困難情況的證明；單位需要提交市級以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟困難情況的證明。


　　新辦法的修改對于能夠享受費用減繳的各種主體根據其性質(zhì)做了相應的規定。對于個(gè)人，舊辦法只要在費減請求書(shū)上寫(xiě)明年收入低于2.5萬(wàn)元即可。這就造成所有當事人無(wú)論其收入高低，都把收入寫(xiě)在2.5萬(wàn)元以下，因為國知局極少要求提供收入證明。即使因為種種原因最終未獲得費減審批，原費減辦法也只是在規定期限內補繳應當繳納的費用，不會(huì )造成后續影響。而如果需要出具收入證明，按照舊辦法的規定，需要到市級專(zhuān)利管理部門(mén)開(kāi)具證明，實(shí)際上，專(zhuān)利管理部門(mén)根本沒(méi)有適當的渠道掌握個(gè)人的收入，開(kāi)具證明時(shí)，要么部分具體情況，全部開(kāi)具年收入低于2.5萬(wàn)元的證明；要么還需要個(gè)人提交其他的相關(guān)資料或證明，來(lái)說(shuō)明自己的收入情況。新辦法改為由個(gè)人所在單位或民政部門(mén)、鄉鎮政府或街道辦事處來(lái)出具個(gè)人的收入證明，更加符合實(shí)際情況，具有可操作性。對于單位，需要出具所得稅年度納稅申報表復印件，這是證明單位收入情況的最直接最明確的證明文件。比較而言，舊辦法中需要市級專(zhuān)利管理部門(mén)出具證明單位經(jīng)濟困難情況的文件，如上所述，專(zhuān)利管理部門(mén)無(wú)法掌握單位的經(jīng)濟情況，現實(shí)中都是不加區別，對于轄區內的單位，一律開(kāi)具辦理費減手續所需的證明文件。費減辦法本來(lái)是對經(jīng)濟困難的個(gè)人和單位的優(yōu)惠政策，但操作中造成所有國內當事人都能享受優(yōu)惠，部分程度上扭曲了費減辦法的本意。




　　費減請求提交方式


　　新：通過(guò)專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統提交，經(jīng)審核批準備案的，當事人在一個(gè)自然年度內再次請求減繳專(zhuān)利收費時(shí)，僅需提交收費減繳請求書(shū)，無(wú)需再提交相關(guān)證明材料。


　　舊：每次請求減緩專(zhuān)利收費時(shí)，都需要提交費用減緩請求書(shū)和相關(guān)證明材料。


　　新辦法對于當事人辦理費用減繳提供了極大的方便，當事人只需登錄專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統，上傳相關(guān)證明文件，并在一個(gè)月把證明文件原件提交至當地市級專(zhuān)利管理部門(mén)，批準備案后，在一個(gè)自然年度內，再次辦理費減手續時(shí)，無(wú)需提交重復證明材料。按照國知局高度的信息化水平和服務(wù)社會(huì )公眾的意識，參考當事人提交總委托書(shū)和已備案的證明文件的手續，可以想見(jiàn)，在不久的將來(lái)，當事人在一年內再次辦理費減手續時(shí)，如果是新申請，可能連收費減繳請求書(shū)都無(wú)需提交，在專(zhuān)利請求書(shū)上注明費減備案號即可。無(wú)論從技術(shù)手段還是審查員的審查水平，要做到這一點(diǎn)都毫無(wú)難度。




　　當事人發(fā)生變更


　　新：對于尚未繳納的收費，變更后的申請人或專(zhuān)利權人應當重新提交收費減繳請求。


　　舊：無(wú)相關(guān)規定。


　　如果一件專(zhuān)利（申請）發(fā)生了轉讓?zhuān)捎谄錂嗬黧w產(chǎn)生了變更，原權利人所請求的費用減免已經(jīng)無(wú)效，新權利人理當重新辦理費減手續。舊費減辦法對此種情況未做明確規定，新的費減辦法明確了權利人變更后的情況，對當事人是更加明確的指引。




　　對虛假情況和虛假證明材料的查處


　　新：撤銷(xiāo)減繳專(zhuān)利收費決定，通知專(zhuān)利申請人或專(zhuān)利權人在指定期限內補繳已經(jīng)減繳的收費，并取消其自本年度起五年內收費減繳資格。


　　舊：撤銷(xiāo)批準專(zhuān)利費用減緩請求的決定，并通知申請人或者專(zhuān)利權人在指定期限內補繳全部已經(jīng)減緩繳納的費用。


　　對于當事人提供虛假情況和證明材料的后續查處，新的費減辦法規定了更為嚴格的懲罰手段，不僅要補繳已經(jīng)減繳的費用，而且在其后的五年內取消當事人的收費減繳資格。由于弄虛作假的后果嚴重，當事人在辦理費減請求手續時(shí)，說(shuō)明收入情況、提交證明材料時(shí)都會(huì )更加慎重。




　　對專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人的相關(guān)規定


　　新：專(zhuān)利代理機構或者專(zhuān)利代理人幫助、指使、引誘專(zhuān)利申請人或專(zhuān)利權人實(shí)施上述行為的，依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。


　　舊：無(wú)相關(guān)規定


　　目前我國國內申請案件中，委托專(zhuān)利代理機構的占絕大多數，代理機構和代理人在幫助當事人辦理各類(lèi)手續方面做了大量工作。但也有很多代理機構和代理人為圖方便、趕時(shí)間或其他種種原因，在代當事人辦理費減手續時(shí)，隨意填寫(xiě)年收入的，替當事人簽名的，編造經(jīng)濟困難情況的，篡改證明文件的，種種不合規定的情況，不一而足。新的費減辦法對代理機構和代理人的此類(lèi)行為做了明確規定，對于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，也是立了“此路不通”的牌子，提醒他們遵守職業(yè)道德。


　　綜合來(lái)看，新的費減辦法與舊辦法相比，明確了適用情況，擴大了適用主體，簡(jiǎn)化了辦理手續，但對于能夠享受費減的當事人來(lái)說(shuō)，提高了享受條件，證明文件審核也更加嚴格，并且把專(zhuān)利代理機構和代理人也納入了費減辦法的管理范圍，都是為了適應當前經(jīng)濟、社會(huì )和知識產(chǎn)權業(yè)的蓬勃發(fā)展現狀做的相應調整，在社會(huì )公眾和申請人（專(zhuān)利權人）的利益之間取得相對平衡。


　　新辦法將于今年9月1日正式實(shí)施。目前專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統已經(jīng)可以使用，當事人可以在其上先行提交證明文件，并及時(shí)去各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)審核備案，以利于下半年的專(zhuān)利申請工作。