魯科字[2018] 142號

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強山東省工程技術(shù)研究中心建設與運行管理，充分發(fā)揮中心在服務(wù)新舊動(dòng)能轉換和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，省科技廳制定了《山東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2018年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強山東省工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工程中心”）建設與運行管理，增強對創(chuàng )新型省份建設和新舊動(dòng)能轉換的創(chuàng )新支撐能力，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條 省工程中心是全省科技創(chuàng )新平臺體系的重要組成部分，是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與工程化、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、促進(jìn)科技成果轉移轉化、集聚和培養優(yōu)秀科研人才的重要載體。

第三條 省工程中心依托具有較強科研實(shí)力的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機構等建設，分為企業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)兩種類(lèi)型。

（一）企業(yè)類(lèi)省工程中心依托研發(fā)投入力度大、創(chuàng )新能力強、研發(fā)條件完善的科技型企業(yè)建設，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資源的重要聚集地，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供支撐。

（二）公益類(lèi)省工程中心依托創(chuàng )新人才聚集、科研條件完善、開(kāi)放創(chuàng )新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機構等建設，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究和面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng )新支撐。

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建省工程中心，實(shí)現高等院校、科研院所的創(chuàng )新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結合。

第四條 省工程中心實(shí)行分級管理，績(jì)效評估優(yōu)秀的中心賦予省示范工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省示范工程中心”）稱(chēng)號。省示范工程中心稱(chēng)號根據績(jì)效評估結果動(dòng)態(tài)調整。

第五條 山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”）是省工程中心的管理部門(mén)，負責省工程中心的規劃布局、宏觀(guān)指導、認定評估、調整審批、資格取消等管理工作。設區市科技局、省直有關(guān)部門(mén)和中央駐魯單位作為主管部門(mén)，負責本地區和本部門(mén)省工程中心的申報推薦、協(xié)調指導、政策督導落實(shí)等工作，配合省科技廳參與省工程中心績(jì)效評估等管理工作。依托單位是省工程中心建設和運行管理的責任主體，負責省工程中心管理和咨詢(xún)機構的組建、重大問(wèn)題決策和人財物保障等。

第二章 申請與認定

第六條 省科技廳根據全省創(chuàng )新布局和新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定省工程中心布局規劃，定期發(fā)布省工程中心年度建設計劃，各主管部門(mén)組織所轄單位開(kāi)展申請工作。

第七條 申請認定省工程中心一般應具備以下條件：

（一）研究方向符合國家和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃以及科技創(chuàng )新規劃，符合科技發(fā)展趨勢和全省經(jīng)濟結構調整、高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新需求。

（二）具有高水平的工程技術(shù)帶頭人及結構合理、相對穩定的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊伍，研究水平在本行業(yè)領(lǐng)域具有較強影響力。其中，科研開(kāi)發(fā)團隊人員一般不少于20人。

（三）具備工程技術(shù)試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力；中心場(chǎng)地面積一般不少于1000平方米，除依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設的省工程中心外，科研儀器設備原值一般不少于300萬(wàn)元。

（四）有較強的科研投入能力，管理機構健全，開(kāi)放交流、協(xié)同創(chuàng )新、成果轉化等機制和規章制度完善，具有較強的人才凝聚力。

（五）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責任事故，未出現嚴重學(xué)術(shù)誠信問(wèn)題。

（六）依托單位、主管部門(mén)重視省工程中心建設，在人員、儀器設備和試驗場(chǎng)地、項目投入、政策落實(shí)等方面具有較強的保障能力。

（七）依托單位為企業(yè)的，還應具備以下條件：

1．依托企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一般不低于2000萬(wàn)元；

2．依托企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費一般不低于上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%，或不低于500萬(wàn)元。

（八）依托單位為高等院校、科研院所的，還應具備：近三年產(chǎn)學(xué)研合作項目或向企業(yè)轉移科技成果一般不少于5項或技術(shù)轉讓收入累計一般不少于300萬(wàn)元。

第八條 認定省工程中心的程序如下：

（一）依托單位組織填寫(xiě)《山東省工程技術(shù)研究中心認定申請書(shū)》，制定省工程中心三年建設發(fā)展規劃，經(jīng)主管部門(mén)論證、審核后擇優(yōu)推薦至省科技廳。

（二）省科技廳依據申報指南和認定標準條件，對申請材料進(jìn)行初審。

（三）省科技廳組織專(zhuān)家對通過(guò)初審的省工程中心進(jìn)行綜合評審，研究擬認定省工程中心名單。必要時(shí)對省工程中心進(jìn)行現場(chǎng)考察評估。

（四）擬認定省工程中心在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的由省科技廳發(fā)文認定。

對于我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需或通過(guò)省“一事一議”政策引進(jìn)的頂尖人才牽頭申報的省工程中心可適當放寬認定條件、簡(jiǎn)化認定程序。

第三章 運行

第九條 省工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制，采用相對獨立的人、財、物管理機制，鼓勵具備條件的省工程中心注冊登記為獨立法人。

第十條 省工程中心管理機構一般由中心主任、副主任，專(zhuān)家委員會(huì )等組成。

（一）省工程中心主任應由在本行業(yè)領(lǐng)域具有較高影響力和較強組織管理能力的高水平科技人才擔任；如中心主任為依托單位外聘人員，每年在中心工作時(shí)間應不少于6個(gè)月，且應設常務(wù)副主任，協(xié)助主任負責中心的日常管理工作；中心主任實(shí)行任期制，每屆任期五年。

（二）省工程中心專(zhuān)家委員會(huì )由本行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組成，主要負責為省工程中心的研究方向、發(fā)展目標、重點(diǎn)建設和創(chuàng )新任務(wù)、年度重點(diǎn)工作計劃等提供咨詢(xún)。專(zhuān)家委員會(huì )人數一般不少于7人，其中依托單位人員不超過(guò)總人數的三分之一，委員會(huì )主任應由非依托單位的國內外頂尖專(zhuān)家擔任。專(zhuān)家委員會(huì )委員每屆任期五年，每次換屆應更換總人數三分之一以上。專(zhuān)家委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)一次，且每次實(shí)到人數不得少于總人數的三分之二。

第十一條 省工程中心應根據中心定位，面向本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求和創(chuàng )新趨勢，積極凝聚高水平人才和團隊，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，組織開(kāi)展持續深入的行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為提升相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新能力提供支持。

第十二條 省工程中心應完善科技成果轉化制度，強化與科技成果轉移轉化機構的合作；公益類(lèi)省工程中心應著(zhù)力強化研究的問(wèn)題導向，完善科技成果轉化收益分配制度，增強科技成果對外轉移、擴散能力；企業(yè)類(lèi)省工程中心應著(zhù)力增強科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大科技成果的轉化實(shí)施，發(fā)揮行業(yè)示范帶動(dòng)作用。

第十三條 省工程中心應實(shí)行開(kāi)放服務(wù)，積極承接工程技術(shù)研究、設計、試驗和成套技術(shù)等委托服務(wù)。中心大型科學(xué)儀器設備應納入省大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)管理，開(kāi)展對外服務(wù)，實(shí)現資源共享；大型科研儀器設備開(kāi)放共享程度列入省工程中心績(jì)效評估體系。省工程中心應積極向社會(huì )公眾開(kāi)放，宣傳行業(yè)創(chuàng )新進(jìn)展，提升公眾創(chuàng )新意識。

第十四條 省工程中心應重視科研誠信建設，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的科研氛圍。

第四章 管理

第十五條 省工程中心更名或依托單位進(jìn)行重大調整、重組的，須由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )論證，主管部門(mén)審核同意后報省科技廳批復。省工程中心研究方向變更、中心主任更換、專(zhuān)家委員會(huì )換屆等事項應由依托單位形成報告，經(jīng)由主管部門(mén)報省科技廳備案。

第十六條 省工程中心實(shí)施年度報告制度，每年1月底前將上一年度建設發(fā)展情況總結報送省科技廳。

第十七條 省工程中心實(shí)行定期績(jì)效評估制度，評估周期一般為3年。省科技廳組織專(zhuān)家組對省工程中心的創(chuàng )新產(chǎn)出、成果轉化、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養、條件建設、開(kāi)放共享等方面建設運行情況進(jìn)行綜合評估。

第十八條 省工程中心績(jì)效評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。評估結果為優(yōu)秀的命名為省示范工程中心，納入省基地專(zhuān)項擇優(yōu)給予支持。省示范工程中心稱(chēng)號在一個(gè)評估周期內有效。

第十九條 省工程中心有以下情況之一的，由省科技廳取消其省工程中心資格。

（一）中心主要科研人員離開(kāi)依托單位或合作關(guān)系發(fā)生重大變化，中心無(wú)法繼續運行的；

（二）依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素致使中心無(wú)法繼續運行的；

（三）中心無(wú)故不接受省科技廳或主管部門(mén)檢查、監督、審計和評估的，或評估結果不合格的。

第二十條 省工程中心有下列情形之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報批評、限期整改或取消資格：

（一）依托單位、主管部門(mén)在省工程中心認定、績(jì)效評估中有嚴重弄虛作假行為的；

（二）不按時(shí)提報年度報告的；

（三）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保責任事故或發(fā)生嚴重學(xué)術(shù)誠信問(wèn)題的。

第五章 附則

第二十一條 通過(guò)認定的省工程中心統一命名為“山東省×××工程技術(shù)研究中心”，評估優(yōu)秀的省工程中心統一命名為“山東省×××示范工程技術(shù)研究中心”（×××為研究領(lǐng)域）。

第二十二條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日?！渡綎|省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強山東省工程技術(shù)研究中心建設的通知》（魯科計字〔2008〕65號）和《山東省省級工程技術(shù)研究中心提質(zhì)升級的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（魯科字〔2014〕109號）同時(shí)廢止。